Mercado del ron precisa de regulación

Si algún producto se reconoce en el mundo es por su sello distintivo, su marca, como también por su calidad y tradición de mercado. Pero para mantener ese legado y afrontar diferencias se requiere garantizar las reglas y las normas, especialmente en industrias que son competitivas a escala global.

Es ahí donde entra el rol de las instituciones.

La industria ronera en República Dominicana está sujeta hoy a muchas disyuntivas, independientemente de las amenazas del contrabando de rones de distintas denominaciones que entran por la frontera con Haití y al incremento de la producción sin el cumplimiento de los requerimientos establecidos.

La garantía de la marca, la denominación de origen y el cumplimiento de regulaciones que establezcan que no hay distorsión en temas tan complejos como no permitir que los consumidores resulten afectados por una publicación engañosa, son parte de los puntos que discuten y enfrentan temor algunos productores por su posible permanencia y daño a la industria.

Preocupación Preocupa a la Asociación Dominicana de Productores de Ron (Adopron), que reúne a las más grandes licoreras dominicanas, que sus empresas estén siendo impactadas por el tema de las normas, pero también por la evasión fiscal en el país, ya que, según ejercicios que han realizado, hay productos de bajo precio que se están vendiendo a precios que no justifican el costo de producción en el segmento de bajo precio. Esto ha provocado que de seis marcas de rones de bajo precio en 2012, ahora haya más de 30 en el mercado local.

Otro punto lo relacionan específicamente con el uso de las definiciones de ron y de ron dominicano por algunas empresas y con la certificación de denominación de origen solicitada a la Onapi.

El caso de la industria ronera, algunas de ellas con producciones destinadas casi en su totalidad a la exportación, involucra a varias instituciones como la Oficina Nacional de Propiedad Industrial (Onapi); la Oficina Nacional de Calidad (Indocal); al Instituto Nacional de Protección al Consumidor (Pro Consumidor), Salud Pública, como a la propia Adopron, a otros productores y a la Asociación de Industrias (AIRD).

Otras entidades vinculantes son Impuestos Internos (DGII); y Aduanas (DGA), la primera por el control fiscal que tiene sobre las destilerías y bodegas de envejecimiento y, la segunda, porque controla las importaciones y exportaciones de alcohol y ron.

La fabricación de ron está regulada en el país, en cuanto a calidad, por la norma Nordom 477. Mientras que el control fiscal de la operación está a cargo de la DGII, que controla las bodegas.

La falta de cumplimiento de las normas establecidas inquieta a la industria en general. Las empresas constituidas abogan por la permanencia de las normas dominicanas. Irregularidad sobre normas y la evasión son casos de inquietud de muchas industrias.

En el país, impactan al consumidor la información, el etiquetado, publicidad y salud, que son regulados por el Instituto de Protección al Consumidor; mientras que a nivel empresarial la competencia desleal involucra a la oficina de Procompetencia, pero hasta el momento su ley carece de la figura fundamental, que es la del director ejecutivo.

Adopron Mario Pujols, director ejecutivo de la Adopron, hizo un llamado de alerta a las autoridades para que no se siga dando continuidad, permisividad e inobservancia de las normas en el mercado local.

El problema principal está en que a pesar de haber alertado a todas las autoridades “sobre el desorden en la producción y comercialización de rones no se han registrado muchos avances”.

La alta carga tributaria de estos productos (aumentada en 2012 con la última reforma) ha creado un mercado negro o paralelo, ha cobrado mucha fuerza en el último año, dice. Cree que con acciones muy contundentes y decisiones institucionales se podrá afrontar el tema.

Solo en 2014 las ventas declaradas bajaron un 16%, reflejando la mayor caída del ron.

Las empresas registradas se quejan de que son controladas desde su proceso de elaboración del ron, y no pasa lo mismo en la generalidad de los casos, han visto que solo el segmento del producto de bajo precio ha crecido de 28% a un 69% en la región del Cibao y de un 26% a un 73% solo en la ciudad de Santiago de los Caballeros.

Los miembros de la Adopron emplean a más de 1,500 personas de forma directa y realizan más de RD$1,500 millones de inversión en materia prima local.

Sus empresas representan el 97% de los impuestos pagados por venta locales de ron.

Oliver & Oliver Pedro Ramón López Oliver, presidente de Oliver & Oliver, empresario de origen cubano radicado en el país en 1963, le teme a que un posible cambio del grado de alcohol, como mínimo de 95 grados, lo haga salir del mercado.

El proceso de añeja que utiliza es mezclando los rones de distintas edades, de 5, 6 y 7 años y los deja por más tiempo, lo que quiere decir que en el fondo se queda un “ron madre” en un 10% y 40%, que se conoce como “cascada” o añejamiento en solera, explicó.

López produce para la exportación vía zonas francas desde 1994 usando distintas normas, debido a que está en territorio de zonas francas. Asegura que sus rones han logrado premiaciones internacionales en festivales de bebidas con una puntuación de 97%.

El “ron solera”, dijo, es una mezcla de rones de distintas edades. El ron Punta Cana y otras marcas van al mercado local, especialmente el sector turístico.

Asegura que tiene una participación de menos del 1%. López preside la Asociación de Roneros Dominicanos (Ardo) y agrupa a varios miembros; y cita que junto a esta hay en RD cuatro asociaciones operando en el país que abarca a una nueva, a la Asopron.

Usa destilados de menos de 96 grados y de 75 y de 56 grados de alcohol.

Añada En el país, para que un producto pueda llamarse ron debe envejecerse un mínimo de 12 meses y tener un grado alcohólico de 37.5%, según la Nordom 477.

Nordom 477 La norma dominicana, la Nordom 477, establece que el ron dominicano debe ser fermentado, destilado y añejado en República Dominicana. La norma es de carácter técnico.

Mercados Las principales marcas de ron dominicano venden al mercado mundial más de dos millones de cajas.De acuerdo a datos del CEI-RD y Aduanas en 2010 el país vendió un valor de US$1081. millones, en 2013 eran solo US$90.2 millones. y en 2014 fueron apenas US$76.6 MM.

CITAN CASOS DE IRREGULARIDADES La Asociación Dominicana de Productores de ron (Adopron) señala que son violaciones comunes: Uso de alcohol no apto para consumo humano, no envejecimiento por 12 meses en barrica de roble, envejecimiento acelerado, envasado en grado alcohólico por debajo de 37.5 grados y uso irregular del término “ron” y “ron dominicano”, e irregularidades en la inclusión de añada en la etiqueta.

LEY 358-05 PARA EL CONSUMIDOR Los productos que se ofertan al consumidor final tienen que contener las especificaciones de ley En cuanto al consumo, la Ley 358-05, de Protección al Consumidor, exige cumplir las normativas, e informar las especificaciones del producto (art. 38, 84, 85 y 88). (+)

Indocal: reglamento está pendiente Público Camilo, analista del Departamento de normalización del Instituto Dominicano para la Calidad (Indocal), dice que la entidad conoce el caso de la industria ronera por la marca dominicana, pero que quien tiene la base legal es la Onapi, ya que el Indocal tiene facultad para elaborar las normas.

Indica que aun cuando el Indocal tiene pendiente la elaboración del reglamento en cuestión, a la fecha la Onapi no ha aprobado la denominación de origen ron dominicano, sino una marca colectiva a la Adopron; al igual que a otra asociación.

La Adopron, dijo, produce la materia prima con la que se elabora el ron en el país, que es el alcohol, y tienen destilerías.

La norma dominicana, la Nordom 477, establece que el ron dominicano debe ser fermentado, destilado y añejado en República Dominicana.

De acuerdo con Camilo, las empresas dentro y fuera de zonas francas que fabrican ron con alcohol importado no tienen el vínculo geográfico como dice la Ley 20-00 y la normativa internacional, que indican si no hay vínculo geográfico con el producto no se le puede atribuir indicación geográfica y eso choca con la Organización Internacional de la Propiedad Intelectual (Ompi).

“Tenemos conocimiento de la situación, pero las indicaciones geográficas quien tiene la base legal para administrarlas y otorgarlas es la Onapi”, afirmó Camilo. Sostuvo que el rol de Indocal con la norma de calidad conteniendo las caraterísticas y especificaciones del producto que se va a elaborar para que se pueda establecer la indicación geográfica. La Nordom 477 es un reglamento técnico, peor con la Ley 166-12, que crea al Indocal, esta entidad solo está facultada a elaborar las normas y no los reglamentos técnicos, explicó Camilo, y por tanto está en revisión para ser pasada a las entidades que manejan los reglamentos técnicos como son la DGII y Aduanas. Indicó que la denominación de origen no ha sido aun aprobada en la Onapi.

AIRD confía en acción de autoridades Como parte dirigencial en la manufactura, la Asociación de Industrias (AIRD) agrupa a las principales empresas dedicadas a la fabricación para el mercado local como el extranjero. Por eso, es parte fundamental de los procesos que se llevan a cabo, en cuyo tenor conoce que se discuten normas y regulaciones.

En ese contexto, la vicepresidenta ejecutiva de la AIRD, Circe almánzar, al preguntársele respecto a las inquietudes generadas sobre aspectos como la marca y denominación de origen del ron dominicano en algunas industrias locales, incluyendo la evasión y el contrabando, dejó clara su esperanza de que en breve habrá una solución a estor problemas.

Explicó que a través de la Onapi, la Adopron solicitó hace un año la denominación de origen del ron dominicano y se está a la espera de esa decisión, en medio de un proceso de adecuación de la norma técnica, y el cual puede finalizar este mes.

Explicó que la normativa tomará en cuenta el aspecto de envejecimiento del ron, acorde a las normas internacionales y tomando en cuenta el “ron”, como producto; y el “ron dominicano”, basado en el origen del producto.

“Hemos tenido varias reuniones de concertación y creo que vamos a llegar a un buen entendimiento en el sector privado”, precisó tras explicar que en cuanto a la norma actual se está analizando el cumplimiento, como también la adecuación de forma que se vea si hay aspectos novedosos que se contemplan en la norma, y que está siendo discutido en las mesas técnicas del Instituto Dominicano de la Calidad (Indocal), cuyo proceso cree que va muy bien y en el que la AIRD está acompañando en el proceso.

Se trata, precisó, de un tema de normativas, que no se vincula con las quejas de competencia desleal y que está siendo evaluado por la Dirección General de Impuestos Internos. Otros temas relativos a controles serán tratados en el clúster de ron y que serán anunciados el 8 de septiembre próximo, donde se incluyen aspectos como la trazabilidad o el manejo de alcoholes.

La AIRD está buscando como mediador del proceso de discusión que los rones que se fabrican en el país continúen operando sin dificultades, pero que también se pueda aprovechar el prestigio del ron dominicano en el mercado internacional sin que se debilite la marca-país, porque para ser ron dominicano hay que cumplir con especificaciones.

PLANTEAMIENTO DE LA ONAPI Onapi: Mediante un comunicado de prensa, la Oficina Nacional de Propiedad Industrial (Onapi) informó que está evaluando el pedido de la Adopron.

Destaca que el artículo 70 de la Ley 20-00 define a las indicaciones geográficas a aquellas que identifican a un producto como originario del territorio de un país, o de una región o localidad de ese territorio.

Mientras que una denominación de origen es una indicación geográfica constituida por la denominación de un país, de una región o de un lugar usada para designar un producto originario de ellos, cuya calidad, reputación u otras características es atribuible al medio geográfico en el cual se produce.

Actualmente, dice la entidad, a solicitud de la Asociación Dominicana de Productores de Ron, la Onapi conoce una solicitud de Denominación de Origen para el ron dominicano. Indica que como parte del conocimiento del proceso, el Departamento de Signos Distintivos estudia el expediente depositado y realiza consultas con órganos asesores y entidades nacionales que contribuyan al adecuado análisis del proceso del cual se encuentra apoderado.

“En adición a esto, dentro de las atribuciones que le son propias, la Onapi evalúa los criterios pertinentes para el otorgamiento de la denominación de origen, los cuales son más estrictos que la indicación geográfica e incluyen, entre otros, normativa de origen de la materia a procesar, vinculación geográfica, características físicoquímicas del producto terminado, etiquetado, órgano de control, órgano regulador, etcétera”, afirma.

El reconocimiento de una Denominación de Origen por parte de un país es el primer paso para proceder a su posterior evaluación y reconocimiento en otras partes del mundo, por ello el rigor y el adecuado examen de las solicitudes que se someten a la autoridad nacional en materia de propiedad industrial constituyen una fase delicada y fundamental.

En su nota explicativa la Onapi remite al público a conocer sobre el proceso de concesión de las Denominaciones de Origen, consultando los expedientes publicados de las Denominaciones de Origen de Ron que no sólo han sido aprobadas en sus países, sino que han aplicado además para reconocimiento de la Unión Europea.

Entre estas cita las denominaciones aplicadas en Guatemala y en Cuba:

ï Ron de Guatemala en la dirección http://diarioeuropeo.com/principales-especificaciones-expediente-tecnico-ron-guatemala/

ï Ron de Cuba en la dirección http://faolex.fao.org/docs/pdf/cub133364.pdf

Asimismo, la ONAPI asegura que estudia con detalle el expediente sometido por la Adopron a fin de garantizar que toda la normativa de la materia tenga fiel cumplimiento de manera que Denominación de Origen Ron Dominicano sea el emblema que acompañe todo el saber ronero y el sabor único de República Dominicana.