CREES propone reducir ITBIS y rentas a 14%

El Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) propone implantar una reforma fiscal con una tasa unificada de 14% en el Impuesto Sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), y en el Impuesto Sobre la Renta (ISR). En materia impositiva, una tasa de 14% en el ITBIStendría dos excepciones que sería dejar exentas la educación, la salud, la intermediación financiera, los combustibles y la electricidad; y aplicar una tasa diferenciada de 7% a 15 grupos de productos alimenticios de la canasta básica. Los 15 productos que entrarían en la tasa diferenciada de 7% son el arroz, carne de pollo, plátano, pan, leches, aceites, agua purificada embotellada, huevos, habichuelas, quesos, carne de cerdo, azúcar, yuca, carnes de res y salami. Mientras que en el caso del Impuesto Sobre la Renta para las personas físicas, con una tasa uniforme de 14%, se aplicaría un mínimo exento de ISR de RD$33,326 mensual por un período de tres años. En el caso de las empresas, el ISR tendría también una tasa unificada de 14%, y se eliminarían las exenciones, sin otorgar nuevas ni renovar las existentes cuando venzan. El CREES sugiere la creación de una comisión que se encargue de revisar las exenciones, a cargo del Ministerio de Hacienda. Los economistas del CREES, Ernesto Selman, Miguel Collado Di Franco y Magin Díaz, afirman que los aranceles no serían modificados y sugieren hacer mayor esfuerzo para cobrar el 2.5% de ingresos brutos a las ventas locales de zonas francas, entre otros aspectos que los impuestos selectivos a los hidrocarburos, bebidas alcohólicas, tabaco y cigarrillos, vehículos y las telecomunicaciones. Sostienen que es imprescindible mejorar la calidad de los servicios públicos. “La propuesta de reforma fiscal integral que presentamos a la sociedad dominicana incluye un sistema impositivo con impuestos bajos y uniformes (de tasa única), indica el economista Ernesto Selman sobre la propuesta del CREES, publicada en su portal de la web: www. crees.org.do Con este sistema se propone eliminar una serie de impuestos distorsionantes y ampliar la base imponible de los principales impuestos, dice. Para la reforma fiscal que se plantea, Selman afirma que la experiencia de reforma tributaria implementada en el país en 1992, cuando se introdujo el Código Tributario y otras reformas estructurales, sirve como precedente a la propuesta de reforma fiscal presentada. Indica que en una primera experiencia con la reducción de tasas (incluyendo los aranceles) y ampliación de bases, los ingresos tributarios aumentaron un 63% entre el 1991 y 1992, y se duplicaron al segundo año de la reforma. Amnistía El CREES propone también aplicar una amnistía fiscal para ampliar la base de los contribuyentes y plantea como experiencia los resultados de las aplicadas en 2001 y 2007. En las empresas, la amnistía de 2001 contribuyó a que los ingresos se incrementaran en 42.1%, sin modificar tasa, y en 2007, se incrementó la base imponible en un 47%, las recaudaciones crecieron 76.4% y se reflejó un efecto neto de crecimiento de la base imponible de 20%, luego de descontar el crecimiento nominal de la economía. En el ITBIS, dice, durante 2006 la base imponible aumentó en más de 200 productos y en 2007 las recaudaciones crecieron en 24.3%. ALGUNAS MEDIDAS DEL INFORME DEL FMI En tanto que en su informe de diciembre 2011, Ricardo Fenochietto, quien encabezó la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) que estudió el sistema tributario dominicano, sugiere además de reducir los incentivos y eliminar exenciones, una reforma en el ITBIS, el ISR y el Impuesto Sobre la Vivienda Suntuaria (IVSS). Plantea ampliar la base del ITBIS y bajar la tasa que hoy se encuentra en 16%. Afirma que la recaudación de los impuestos que gravan los inmuebles es baja, y eso se debe a que están exentas las viviendas de menos de RD$5 millones, las agropecuarias, las industriales y las comerciales.