Un informe elaborado por técnicos del Fondo Monetario Internacional (FMI) analiza la creciente desigualdad del ingreso en las sociedades, incluidas las grandes economías y recomienda potenciar la redistribución en países en desarrollo.
El reporte, de la autoría de Francesca Bastagli, David Coady y Sanjeev Gupta, publicado recientemente en el boletín mensual del FMI “Finanzas & Desarrollo”, indica que el desafío para las economías en desarrollo está en lograr políticas de redistribución conjuntamente con la promoción del crecimiento y la preservación de la sostenibilidad fiscal.
Sostienen que en materia de impuestos, el foco debe ponerse en ampliar las bases tributarias en lugar de elevar las tasas.
“Si se amplía la base del Impuesto Sobre la Renta de las empresas y de los individuos reduciendo las exenciones, cerrando las lagunas impositivas y mejorando el cumplimiento tributario, habría más ingresos fiscales para financiar las transferencias redistributivas”, indican.
En tanto que si la ampliación de la base tributaria se adopta sobre los impuestos al consumo, los ingresos tributarios aumentarían, aunque señalan que estos pueden ser diseñados de forma tal que eviten impactos redistributivos adversos y citan como ejemplo eximir a las pequeñas empresas y gravar los bienes suntuarios.
De igual modo, plantean que el gasto público tiene que ser redistributivo, priorizando los gastos sociales de manera focalizada, de forma que contribuyan con los hogares en riesgo, mejorando la situación educativa y sanita-.
LA PARTICIPACIÓN EQUITATIVA
De acuerdo con los economistas del FMI, entre 1990 y 2005 la desigualdad aumentó en 15 de 22economías avanzadas y en 20 de 22 economías emergentes de Europa. En tanto que en América Latina y el Caribe, una región con la menor distribución equitativa, la desigualdad aumentó en 11 de 20 países, “aunque desde entonces ha disminuído en la mayoría de los países”.
En Asia y el Pacífico aumentó en 13 de 15, asimismo en 9 de 12 países de Oriente Medio y el Norte de África.
En cambio, en la África Subsahariana, que fue la única región en la cual la desigualdad promedio disminuyó, esta aumentó en 10 de 26 países, dicen.
En Estados Unidos el 10% más rico ganó
De acuerdo con el estudio de los técnicos del FMI, en Estados Unidos el 10% más rico ganó el 30% del ingreso del mercado en 1980 y 48% en 2008.
La política fiscal en los dos últimos decenios
En los dos últimos decenios la política fiscal redujo la desigualdad un tercio en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).